近日，《深圳碳普惠体系建设工作方案》（简称《方案》）正式发布实施。《方案》提出，深圳将构建提升生态环境治理能力，构建品牌显著、吸引力强、全民参与且持续运营的碳普惠体系，探索以积分奖励等激励机制广泛调动社会各界资源参与减排行为，推动形成绿色低碳生产生活方式，助力实现碳达峰与碳中和目标。
《方案》提出了碳普惠体系三年建设目标：到2021年，形成碳普惠体系顶层设计，构建相关制度标准和方法学体系，完善碳普惠核证减排量交易机制，建立碳普惠商业激励机制；到2022年，搭建碳普惠统一平台，逐步实现碳积分与碳普惠减排量的联通兑换，以及碳普惠核证减排量在碳交易市场的交易和收益反馈，初步建立制度健全、管理规范、运作良好的碳普惠运营机制；到2023年，完善碳普惠体系，基本形成规则流程清晰、应用场景丰富、系统平台完善和商业模式可持续的碳普惠生态。
《方案》明确了深圳碳普惠体系的核心思路，即以“低碳权益、普惠大众”为核心，“政府引导、市场运作、公开透明、全民参与”为原则，对小微企业、社区家庭和个人节能减碳行为产生的减排量具体量化并赋予价值，打造低碳行为数据聚集平台与碳交易市场平台互联互通的“双联通”体系，通过政策鼓励、商业激励、公益支持和交易赋值“四驱动”为支撑，在“形成持久、普遍的绿色生活方式”领域先行示范，打造绿色发展的“深圳样板”。
《方案》重点突出深圳碳普惠的创新特色，一是实现全低碳场景覆盖，即涵盖绿色出行、绿色消费、绿色生活、绿色公益以及其他基于项目的减排行为等主要领域；二是发挥数据聚集效应，即充分利用深圳市经济条件发达、基础设施建设完备、互联网科技力量雄厚、大数据开发便利等优势和特点，实现低碳行为数据的高效采集、汇聚和量化，并鼓励各类场景打造兼具趣味性和实时展示的应用小程序；三是建立具有商业可持续性的碳普惠体系，通过实现低碳行为数据与碳普惠减排量的转换，以及与碳市场交易平台的连接，构建集商业激励、公益奖励和交易赋值于一体的碳普惠机制。
《方案》还着眼于建立高效完善的信息服务体系。一方面是鼓励开发碳普惠应用程序，实现与碳普惠统一平台的联通，直观、及时地向小微企业、社区家庭和个人展示低碳行为数据，探索以积分奖励等激励机制广泛调动社会各界资源参与减排行为；另一方面建立碳普惠统一平台，依托平台开展碳普惠核证减排量的签发、转移登记和消纳，汇集各类低碳场景积分数据，开展政策发布、信息披露、碳普惠宣传和监督管理等工作。
