在当前5G融合应用规模化发展的关键期，5G应用“扬帆”行动计划的出台对于5G下一阶段发展的影响有哪些?对我国经济社会高质量发展有哪些现实意义?
野村综研通信和ict部总监蔡建军认为，十部门印发的“扬帆”计划为未来三年的5G发展指明方向。5G商用已经有2年的时间了，迄今为止我国已经拥有5G基站超过90万台，5G用户规模也超过了3个亿。但是目前5G应用少、变现难等问题还比较突出，而这次扬帆计划与以往的指导意见不同之处在于非常重视需求侧的改革，强调“需求牵引供给，供给创造需求”，并且定义了具体场景，提出了量化目标，具有很强的指导意见。过去5G发展靠的投资拉动和政策引导，但是5G向纵深发展还是要靠需求牵引。
从个人市场来看，目前已经有3个亿的5G用户，但实际上用户对于5G的感知并不强烈，大多数人是因为换机或者运营商“4升5”的活动中被转化过去的。5G个人应用到底在哪里呢?从全球实践来看，VR/AR视频和游戏是目前唯一最有可能成为未来5G杀手级应用的业务。但是这个产业目前在国内本身也不成熟，所以可能还需要对VR/AR视频、游戏产业也要加大扶持力度，用产业的成熟拉动5G的发展。
