由 dawei 当前，以信息通信技术为主要驱动力的新一轮科技革命和产业变革正在全球孕育兴起，信息通信基础设施已成为支撑数字经济发展和推进经济社会数字化转型的战略基石。新冠肺炎疫情以来，在线教育、远程医疗、远程办公等网络应用蓬勃发展，经济社会各领域对高质量的依赖不断增强，夯实网络基础设施成为各国战略共识。以5G、千兆光网为代表的“双千兆”网络是制造强国和网络强国建设不可或缺的“两翼”和“双轮”，是新型基础设施的重要组成和承载底座，在拉动有效投资、促进信息消费等方面发挥着重要的作用，全面助力我国经济社会数字化转型，为构建新发展格局构建有力支撑。
党中央国务院高度重视千兆光网建设发展，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中明确提出要推广升级千兆光网。今年，千兆光网被写入政府工作报告，明确要求“加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景”。工业和信息化部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，迅速出台了《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》，从网络部署、用户普及、应用示范、产业提升和安全保障等方面提出了未来三年5G和千兆光网发展的总目标。计划用三年时间，基本建成全面覆盖城市地区和有条件乡镇的“双千兆”网络基础设施，实现固定和移动网络普遍具备“千兆到户”能力。5G和千兆光网用户加快发展，高带宽应用进一步融入生产生活，典型行业千兆应用模式形成示范等。
近年来，我国宽带网络的高水平发展，为加快推进千兆光网奠定了坚实的基础。从网络能力看，我国光纤网络已全面覆盖城乡，超过300个地市建成光网城市，通过组织实施7批电信普遍服务，行政村通光纤的比例超过了99%，实现了农村城市同网同速。从用户普及看，我国固定宽带家庭普及率和移动宽带普及率均已提前大幅度超额完成十三五规划目标，光纤用户占比达到94%，达到了流量集中爆发情况下的互联网访问的畅通。但要看到，我国“双千兆”产业在芯片、高速模块、器件等方面还存在短板，还面临创新业务驱动不足，应用场景不够丰富的问题，推动“双千兆”网络发展，还需加大技术研发力度，全面提升产业能力，加快推进应用创新，实现我国“双千兆”产业基础高级化与产业链现代化，形成“以建促用，建用并举”的产业发展良好正循环。
在此背景下，梅杰在致辞中对于千兆光网产业未来发展，提出以下3点建议：
一是多措并举，加速推进千兆光网建设发展。要积极推进千兆城市建设，加快千兆光网建设部署，发挥中心城市带动作用，推动实现我国千兆光网发展水平整体提升，持续优化网络架构，着力保障网络质量，提升骨干传输网、数据中心互联、5G及承载网等各环节承载能力，持续优化数据中心等应用基础设施布局，加快电信基础设施共建共享，提升千兆光网基础设施共享水平。