通过Gaia-X协会、欧盟云计算战略和各项国家层面的云战略，欧盟旨在建造基于欧盟价值观和标准的可信云。云计算的发展也将成为开发欧盟共同数据空间的主要支柱，并在欧盟数字主权之路上踏出关键的一步。
欧盟如何发展云计算？
在过去两年中，欧盟的 “数字主权”概念已成为巩固欧盟在数字领域地位的日益重要的政策。在欧盟发布的概念文件中，数字主权被定义为 “欧洲在数字世界中独立行动的能力”。数字主权的目标是使欧盟在各项科技领域中嵌入欧盟价值观和标准，并通过发展其内部技术能力以实现战略自主。在欧盟的主要举措中，云计算是实现数字主权的重要途径之一。在大数据时代，云计算所提供的远程、按需的数据存储和处理工具对企业和政府部门来说都极其关键。借助云计算，企业可以降低 IT成本、提高敏捷性和价值实现时间，并更有效地实现可扩展性。然而，随着非欧盟科技公司在欧盟云计算市场中占据主导地位，欧盟的数据安全也成为了一项巨大的隐患。
云计算：欧盟的顾虑
目前，美国科技巨头在云计算领域的技术能力远远领先于欧盟企业。过去四年，亚马逊网络服务、微软Azure和谷歌云在欧盟市场的份额从50%上升到了2021年的66%。此外，与北美同行相比，欧盟的云采用率仍然相对较低：根据国际数据公司的数据，只有 21% 的欧洲公司实现了云服务的广泛采用，相比北美 33%的采用率。目前，近 80% 的欧盟数据都被非欧盟云服务提供商所托管。在此背景下，欧盟的“数字主权”在云计算领域面临着三个关键的挑战。
首先，云服务提供商托管和访问数据的权力为数据隐私和安全带来了不可避免的风险。在云服务器上，任何企业或组织都可能会托管包含敏感信息的数据。云服务提供商对大量数据的掌控加大了信息泄露的风险，并可能对商业竞争和个人隐私造成不可挽回的影响。在这一点上，部分欧盟企业更是提出了工业间谍的可能性，显然对非欧盟云服务提供商缺乏信任。因此，在无法完全掌控云计算基础设施的前提下，出于对数据隐私和网络安全的担忧，欧盟政府和企业将无法充分采用并受益于云计算，这也将会是欧盟数字主权道路上的主要挑战。
其次，鉴于美国云服务提供商在欧盟市场的广泛影响，欧盟对美国技术的依赖也带来了不确定性加码的政治风险。美国科技巨头在云计算市场的主导地位不仅造成了欧盟的经济损失，还使欧盟陷入了不稳定的地缘政治格局。随着阿里巴巴等中国公司也陆续进军欧盟云市场，云服务提供商在欧盟的运营将很有可能受到地缘政治的影响。在出现政治分歧的情况下，欧盟可能面临其关键数据的丢失或泄露。因此，通过对云主权的重视，欧盟也希望实现其在科技领域的自主，摆脱地缘政治的束缚。
