解剖德国政府的“工业4.0”规划，简单可以概括为“1个核心”、“2重战略”、“3大集成”和“8项举措”
（一）1个核心
“工业4.0”的核心是“智能+网络化”，即通过虚拟－实体系统（Cyber-Physical System, CPS），构建智能工厂，实现智能制造的目的。CPS系统建立在信息和通讯技术（ICT）高速发展的基础上。（1）通过大量部署各类传感元件实现信息的大量采集；（2）将IT控件小型化与自主化，然后将其嵌入各类制造设备中从而实现设备的智能化；（3）依托日新月异的通信技术达到数据的高速与无差错传输；（4）无论后台的控制设备，还是在前端嵌入制造设备的IT控件，都可以通过人工开发的软件系统进行数据处理与指令发送，从而达到生产过程的智能化以及方便人工实时控制的目的。
（二）2重战略
基于CPS系统，“工业4.0”通过采用双重战略来增强德国制造业的竞争力。
一是“领先的供应商战略”，关注生产领域，要求德国的装备制造商必须遵循“工业4.0”的理念，将先进的技术、完善的解决方案与传统的生产技术相结合，生产出具备“智能”与乐于“交流”的生产设备，为德国的制造业增添活力，实现“德国制造”质的飞跃。该战略注重吸引中小企业的参与，希望它们不仅成为“智能生产”的使用者，也能化身为“智能生产”设备的供应者。
二是“领先的市场战略”，强调整个德国国内制造业市场的有效整合。构建遍布德国不同地区、涉及所有行业、涵盖各类大、中、小企业的高速互联网络是实现这一战略的关键。通过这一网络，德国的各类企业就能实现快速的信息共享、最终达成有效的分工合作。在此基础上，生产工艺可以重新定义与进一步细化，从而实现更为专业化的生产，提高德国制造业的生产效率。除了生产以外，商业企业也能与生产单位无缝衔接，进一步拉近德国制造企业与国内市场以及世界市场之间的距离。
