由 dawei 在IBM提出的《智慧的城市在中国》白皮书中，智慧城市被界定为“全面物联、充分整合、激励创新、协同运作”四个主要方面，即智能传感设备将城市公共设施物联成网；物联网与互联网系统完全对接融合；政府、企业在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用；城市的各个关键系统和参与者进行和谐高效地协作。
于外，世界各国都在推进智慧城市的建设进程，智慧城市已成为各国竞逐的新“赛场”。各国试点城市，目前仍属于有限规模、小范围的探索阶段，主要分布在美国、瑞典、爱尔兰、德国、法国，以及亚洲的新加坡、日本、韩国。
于内，我国的城市化发展正处于高速时期，未来10-20年，新城开发仍是中国经济发展的主旋律，作为一个城市信息化的高级形态，智慧城市势必也将扮演重要的角色，中国“智慧城市”的提出亦是基于这个背景。目前，我国智慧城市试点总数已达193个。
杭州是我国首批的智慧城市，它是全国首个向公众免费开放室外Wi-Fi的城市，无线宽带如同城市道路、排水系统等基础设施一样，是智慧城市建设的基础，如今运行已满2年。
虽然前景一片大好，但智慧城市始终还是一个新兴事物，在探索的道路上，我们尚未积累丰富的安全运行和管理的经验，随着“智慧城市”后续发展，这必然会造成城市管理上的脆弱性。
主要表现为以下几点：
1、他国主导核心技术
目前，许多核心技术仍掌握在外国公司手里：美国网络通信企业在我国硬件设施领域，近乎垄断地位；再者，例如微软、IBM、Oracle等公司，在智慧城市的业务信息系统、数据库管理和业务解决方案市场，仍占主导地位。关键技术不在自己手中，日后很可能会存在一些不可控制的隐避信道和后门。
2、物联网技术安全
对于物联网技术的发展和应用，由于信息安全保障技术尚不成熟，可能存在许多安全问题，因设备不同，带来存储、处理及检测方式各异，使信息安全信息传送及处理亦较难统一；设备多数处于无人值守、自适应管理与自断、自通连接等状态，为安全系统的设计与实施增加难度。而这都需要一段时间的应用和发展才能慢慢完善起来。
3、终端安全
互联网环境下，难以保证所有终端设备都是安全的，而终端本身以及终端上的不安全应用，都有可能存在大量的安全问题。例如智能手机的操作系统将招致恶意软件的攻击；工控系统及智能移动设备，或成黑客攻击企业的主要途径，由此引起的数据销毁事件将会增多；通过手机僵尸等攻击手段，盗取手机中的数据，或利用手机定位设备跟踪手机用户。